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云南师范大学商学院因公出国(境)人员管理办

时间:2018-06-27 17:05 点击:

第一章     
第一条 为规范我院因公出国(境)人员的管理工作,促进学院教育改革和发展,根据国家和云南省因公出国(境)的有关管理规定,结合学院实际,制定本办法。
    第二条 本办法适用于以下出国性质和类别:

1、国家公派,指通过申报国家留学基金资助项目,获准赴国外攻读学位、留学、讲学、或从事科研学术活动的出国人员。
 2、地方公派,指通过申报云南省地方公派出国留学项目,获准赴国外访学、留学、交流或从事科研及其它活动的出国人员。
     3、西部项目,指通过申报国家留学基金委西部项目,获准赴国外访学、留学、交流或从事科研及其它活动的出国人员。
     4、学院公派(校际合作项目),指学院根据对外合作与交流需要、与国外教育机构签订的合作协议、教学管理及学术科研需要,选派出国考察、交流、洽谈、学习、讲学、访问或从事科研合作活动的出国人员。
    第三条 国家公派出国项目由国家留学基金委支付出国费用;地方公派出国项目由云南省出国留学基金委员会支付费用;西部项目由国家留学基金委支付80%,学院支付20%;学院公派出国项目根据具体情况由提供资助费用的一方来支付(个人科研教研费),同时参考我校外事人事管理文件《云南师范大学商学院因公出国(境)人员管理办法》、《云南师范大学商学院(在职)教职工进修培训/外派访问管理规定》,派出应享受的待遇福利等细节问题须具体与我院人事管理部门商定,按照教学院(系)、教学事务部、国际合作与交流处、人力资源部和分管院领导的顺序进行逐级申报审核批复。

 第四条 出国项目必须有利于学院的教育改革和发展、有利于提高管理水平、有利于学科专业建设、有利于提高教师教学科研能力和水平、有利于促进学术和科研交流与合作。
 
第二章  推荐选拔
第五条 出国人员的基本条件
 1、热爱祖国,热爱社会主义,热爱教育事业;
     2、学院教学、科研、管理骨干;
     3、申请参与出国项目六个月以上的人员,在学院服务年限须满三年以上(含三年);再次申请出国项目六个月以上的人员,距离其上一次归国后为学院服务年限须达三年以上(含三年);
4申请国家公派、地方公派、西部项目人员,应符合国家公派、地方公派和西部项目公派人员选拔简章或有关奖学金项目对专业、语言、年龄等条件的要求。
    第六条 有下列情形之一者,不得参加出国项目申报:
     1、符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定之一者:
 (1) 刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;
(2) 人民法院通知有未了结民事案件不能离境的;
(3) 被判处刑罚正在服刑的;
(4) 正在被劳动教养的;
(5) 国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
2、 通过因私渠道申请同一国家签证已被拒签者;
3、 有经济问题者。
 
第三章      审批程序
第七条 因公长期出国的审批:
1、适用于出访期限在3个月以上的访问考察、合作研究、实习培训、短期讲学、出席国际会议等任务,主要包括国家公派、地方公派、西部项目、学院公派三个月以上项目的审批。
2、申请人为副处/副主任级以下(含副处/副主任级)的教职工,由申请人按公派简章和本办法向所在部门/教学院(系)提出书面申请,经部门/教学院(系)负责人同意后,到国际合作与交流处领取并填写《云南师范大学商学院(在职)教职工进修培训/外派访问申请表》,连同相关申请材料交国际合作与交流处,国际合作与交流处会同人力资源部进行审核,再进行政审。合格者,由主管院领导签字批准。最后由国际合作与交流处起文上报人力资源部备案审查。
3、申请人为副处/副主任级以上干部,由申请人按公派简章和本办法向主管院领导提出书面申请,经领导同意后,到国际合作与交流处领取并填写《云南师范大学商学院(在职)教职工进修培训/外派访问申请表》,连同相关申请材料交国际合作与交流处,国际合作与交流处会同人力资源部进行审核、党委办公室组织政审。合格者,由院长或书记签字批准。最后由国际合作与交流处上报人力资源部备案审查。
第八条 因公短期出国的审批
1、适用于出访期限在3个月以内的访问考察、合作研究、实习培训、短期讲学、出席国际会议等任务。
2、计划审批
(1)学院根据建设发展的需要组团,代表学院出国(境)开展工作的均实行计划管理并以团组名义进行。国际合作与交流处或主要相关部门拟订出访计划,具体说明出访目的、出访国家、出访路线、出访时间、经费来源、出访人员组成等事项。国际合作与交流处审核后,报经学院外事工作领导小组批准后执行。
(2)根据专业学科建设和发展,需要单独组团出国考察、交流或会谈的教学院(系),须提前两个月将项目申报书送国际合作与交流处,国际合作与交流处审核后,报经学院外事工作领导小组批准后执行。
(3)参加外单位组团出访的,需提供组团单位的征求意见函、出访日程、出访费用预算,国际合作与交流处审核后提出建议名单,报经学院外事工作领导小组批准后执行。
3、个人申请与审批
(1)凡经学院外事工作领导小组批准执行的出国计划且议定公派出国人员的,所在部门和教学院(系)应给予大力支持,原则上必须按计划出国。出国人员到国际合作与交流处领取并填写《云南师范大学商学院(在职)教职工进修培训/外派访问申请表》报人力资源部备案。
(2)凡经学院外事工作领导小组批准执行的出国计划且未议定公派出国人员的,按计划的出国条件进行推荐选拔。具体程序按第七条2、3两款执行。
(3)应邀参加国际学术会议、合作研究的人员,须提供发自目的地国家或地区的合格邀请函、电(有明确的出访目的、出访日期、停留期限、费用负担办法、邀请人亲笔签名)及其它办理签证所必须的文件,参加国际会议一般应有论文发表(会议不采用论文形式者除外)。向教学院(系)、教学事务部或所在部门提出书面申请,经教学院(系)/部门负责人同意后,到国际合作与交流处领取并填写《云南师范大学商学院(在职)教职工进修培训/外派访问申请表》,连同相关申请材料交国际合作与交流处,国际合作与交流处会同人力资源部进行审核,党委办公室组织政审。合格者,由主管院领导签字批准。学院不承担出国费用,相关费用在学院拨付的个人科研/培养费用中支出或由所在教学院(系)/部门负责。
 
第四章      管理办法
第九条       因公长期(出访期限在3个月以上)出国人员
1、适用于出访期限在3个月以上的访问考察、合作研究、实习培训、短期讲学、出席国际会议等任务,主要包括国家公派、地方公派、西部项目、学院公派三个月以上项目的审批。
2、出国人员保留其公职,一般不得延长在国外的停留期限;因特殊事由需要延长停留期限的人员,须在期满前两个月提出延期申请,经学院外事工作领导小组同意批准后方可延期。出国人员只能提请一次延期。
3、出国人员出国期限的计算方法:自离学院之日起至回国到学院报到之日止。
    4、受聘专业技术干部被批准公派出国,在规定的期限内,学院保留其实聘职务;若超期不归,则予以解聘,并按有关工资政策重新核定其职务工资。
    5、出国人员出国前须与学院人事部门签订出国协议书,双方须按协议内容行使和履行各自的权利和义务。
   6、公派项目出国人员,未办理完出国(境)手续擅自离岗出国,时间超过三个月;或未经学院批准擅自延长期限不归,超期三个月的人员,均按自动离职处理。
    7、公派项目出国人员,其工资待遇、职称、职务、保险福利等,按国家、省和学院的有关政策规定执行。
第十条 因公短期(出访期限在3个月以内)出国人员
1、适用于出访期限在3个月以内进行访问考察、合作研究、实习培训、短期讲学、出席国际会议等的人员。
2、短期出国一般不得延期。合作研究、讲学、教师交流等派出项目如有特殊情况,经本人申请,分管院领导批准后,方可办理延期手续。未经学院允许滞留不归者,学院将追究其责任并可按自动离职处理。
第十一条护照管理
1、护照上的所有各项,均不得涂改;
2、无特殊情况,一人不得持有两本护照;
3、持照人应妥善保管自己的护照,不得遗失、损毁。如护照在国外丢失,应立即与我国驻外领事馆联系,并按相关要求办理。如在国内丢失,应速报省外事办,公安机关,填写护照遗失报告和个人检讨书各三份;
4、凡因未及时报告而造成不良后果者,追究个人责任;
5、出国人员回国后,必须在一周内将护照送国际合作与交流处,交由学院组织部统一管理。
第十二条 出国前事宜
1、因公出国人员出国前应到国际合作与交流处领取相关出国须知,认真学习有关外事纪律与礼仪要求。
2、因公出国人员须参加外事纪律、礼仪及保密教育。
3、出访期限在三个月以上的因公出国人员出国前应到国际合作与交流处和人力资源部办理离校手续。三个月以内的因公出国人员出国前应向部门领导报告,协调安排好工作。
第十三条回国后事宜
1出国(境)人员回国后应到学校国际合作与交流处和人力资源部报到,办理相关手续;
2出国(境)人员应严格执行各项费用开支标准,不得突破预算。回国后,应及时(一个月内)核销费用。所核销单据应有经手人,证明人和团长三人签字;
3、向国际合作与交流处提交出国总结、合作成果、意向、协议、交流等活动文字和图像材料;
4、出国人员应向本单位员工至少作一次学术或成果报告会;
5、费用超出预算部分由个人负责,不提供出国成果材料者,不予核销费用,以后不再派出。
 
             第五章     
第十四条 因公赴港、澳、台地区执行公务参照此规定执行。
    第十五条 本办法由国际合作与交流处负责解释。
    第十六条 本办法自发布之日起执行。